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我国高铁建设的战略意义及发展中存在的问题 | |
作者:万鹏 文章来源:中国论文联盟 点击数 更新时间:2013/11/28 20:30:47 文章录入:web13741 责任编辑:web13741 | |
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以武广高铁为例,列车可挂16节车厢,可搭乘1 100人和各种武器装备,从而可以将一个配备轻型武器的整装师从武汉迅速运抵广州。部队从集结到抵达目的地不超过5小时。如果采用连续发车10万大军仅用半天就能实现1000千米左右的远程机动。中国的高铁系统将是一个四纵四横的网络,战时敌人无法对这一网络进行大规模破坏,可确保我军有一定的机动能力。 二、我国高速铁路建设发展过程中存在的问题及对策 (一)高速铁路建设在东部和中西部地区应区别对待 我国高铁建设不仅覆盖东部发达地区,而且相当一部分中西部地区也都在规划建高铁。以京沪高铁为例,铁道部官方报道:京沪高铁开通第一个月,共开行动车组列车5542列,日均179列;运送旅客525.9万人,日均17万人,平均上座率为107%,运营比较成功。而对于人口密度和人均收入水平较低的西部地区来说,高铁的经济效益存在着较大的不确定性。如果不正视不同地区的客运需求差异,盲目发展高铁,加快建设速度,很有可能出现需求不足,上座率低的现象。相反,对于普通客运空调列车来说,由于其停靠站点多,运价低,又同时具有客货运输功能等优势,对区域经济发展的促进作用可能更优于高铁。因此,对于不同地区的高铁建设应该保持合理的发展速度,适当调控高铁发展节奏。 (二)高铁建设应该优化前期投资论证,严格控制“三超”现象 我国高铁建设存在严重的三超现象“决算超预算,预算超概算,概算超估算。”这使得预先制定设计的概算根本起不到控制成本的作用。这一现象成为我国高铁建设投资管理的一个主要问题。我们以津京城际铁路为例,津京城际铁路的投资预算为133.4亿,然而最后的决算让人匪夷所思的高达204.2亿元,差距达70.8亿元之多。同样的问题也出现在京沪高铁。由此可见,如不解决三超现象,将会给铁道部带来巨大的投资风险。那么如何解决三超问题呢?其关键问题就在于做好前期决策和投资论证工作,只有这样才能有效地控制“三超”现象的发生。 (三)统筹铁路、公路、民航等交通运输系统的科学发展,建立规范的竞争市场 高铁的快速发展对公路、民航交通系统产生了一定的冲击作用,容易造成行业间的不良竞争。如果处理不好,会对经济发展产生负面影响。我们以航空业为例,根据统计,从客流量上来讲,500公里以内高铁对民航冲击率达到50%以上,500至800公里对民航冲击率达30%以上,1 000公里以内高铁对民航冲击率是20%,1 500公里大约是10%,1500公里以上基本没影响。另据中国民航局数据显示,中国民用航空业在全球航空运输业内,始终保持较高的增长速度。2010年实现利润总额为437亿元,效益创历史最好水平,占全球航空公司利润总额的60%。可见,高铁的发展,对民航业带来的影响是局部的。从另一个角度讲高铁可以缓解民航的航运压力,有利于民航业进一步优化调整结构,寻求新的发展思路。我相信这种合理有序的竞争,最终会产生双赢效果。同样对于公路、水路只要建立良好的市场竞争秩序,不但不会对其他交通运输业产生负面影响,反而会加快各行业间结构优化调整升级,最终实现共赢。 参考文献: [l]胡天军,申金升.京沪高速铁路对沿线经济发展的影响分析.[J],经济地理,1999,(5). [2]吴昊.京津城际铁路对京津地区经济社会发展的作用[J].铁道经济研究,2009,(4). [3]张楠楠,徐逸伦.高速铁路对沿线区域发展的影响研究[J].地域研究与开发;2005,(3). [4]张颖.铁路投资对国民经济的拉动效应分析[J].中国铁路,2009,(5). [5]顾风.高铁提升中国陆军全境机动力[J].共产党员,2010,(7). [6]王 |
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